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瞄准“六个突出”推进三产融合光叶绢蒿袋萼黄耆华多轮草川续断科野花椒

2022-07-11

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推进农村一二三产业融合发展,是推动乡村产业振兴的重要抓手。广东省清远市深入贯彻落实省委省政府的决策部署,瞄准“六个突出”,不断强化政策措施,农村产业融合发展进程加快、模式增多、内容拓展、质量提升,在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用日益显现,为实现乡村产业兴旺奠定坚实基础。

突出要素市场完善,促进产业与资源要素融合。一是深化农村集体产权制度改革和全面完成土地确权颁证,为城市资本、人才和技术进入农村创造条件。截至去年底,我市全面完成土地确权颁证和清产核资工作,全市20868个集体经济核实资产总额91.85亿元。完成省级产权改革试点工作,并在试点确定25个行政村安排奖补资金5000万元,通过优化农村集体资产管理,探索“三变”改革,以土地股份合作、农业生产经营合作等经营方式,发展资源开发型、产业支撑型、股份合作型等集体经济,推动优质要素向农村流动,壮大村级集体经济实力。二是培育和集聚农业创新创业人才,吸引和鼓励返乡创客发展各类创意农业。深入实施基层党组织“头雁工程”、“三个100”人才下乡工程等,全年培训农业农村实用人才1202人次和新型职业农民1409人。

突出“一园一院一体一区”建设,打造产业融合载体与平台。一是扎实推进现代农业产业园工作。切实加强科学谋划,围绕清远鸡、柑橘、茶叶三大特色产业建设了4个省级现代农业产业园,形成全市现代农业产业园规划布局图。二是成立广东省农业科学院清远分院。通过省农科院搭建科技平台,做好农业企业与省农科院全产业链服务团的衔接,加强农业新品种、新技术的引进、示范和推广,广泛开展农业技术培训。三是抓好田园综合体培育。大力南山藤推进中国水稻生态公园暨田园综合体项目建设,引入广东丹樱农业公园花海田园综合体项目,与清远重点工程长隆项目形成互补、错位发展。四是鸡毛松加快乡村振兴示范区建设。突出解决农业规模化、现代化水平不够高等问题,全市启动13个具有乡村振兴主要功能定位和可持续发展能力、能形成区域农业农村经济发展优势的乡村振兴示范区建设,逐步形成成片连线、带动全局的创建氛围。

突出特色小镇建设,促进“产城人”深度融合。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设了一批特色村镇,使其成为联接城乡的重要节点和产城人一体的复合载体。作为全省首批特色小镇“英德独立金蛋锦潭小镇”,创新“五级联创”模式,成功列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单。深入实施农村产业融合发展试点示范工程,清新区作为农村一二三产业融合发展的试点,目前5个项目均已完成实施内容建设。

突出农业功能拓展,促进农业与文化、旅游等产业深度融合。去年,清远市委、市政府出台《清远市农业“3个三工程”实施方案》《关于促进乡村旅游发展的意见》等一系列政策措施,加强休闲农业与乡村旅游发展规划,推动农业与文化、旅游、休闲、养老等产业深度融合。目前,我市已创建休闲农业与乡村旅游点120个。

突出体制机制完善,促进新型融合主体健康成长。一是加大新型农业经营主体培育力度。近年来,清远市切实把新型农业经营主体培育成推动农村产业融合发展的主力军,通过财政补贴、以奖代补、政府采购公共服务等方式,培育了一大批农业大种花龙头企业、示范家庭农场、农民专业合作社。目前,全市共培育市级农业龙头企业166家、省级农业龙头企业39家,培育农民专业合作社5317家、家庭农场1627家,经营主体数量位居全省前列。二是鼓励发展农产品加工业。围绕特色产业链延伸,大力发展有机稻米、茶叶、香菇、竹笋、东陂腊味、药材等农产品精深加工,积极打造农业全产业价值链。2018年全市规模1亿元以上主营业务收入的农产品加工企业57家。

突出加大金融支持,破解产业融合发展资金难题。坚持农业农村优先发展原则,完善财政投入持续增长机制,优先保证乡村振兴领域支出,市财政2019年预算安排9.63亿元支持乡村振兴,新增安排乡村振兴综合示范区2亿元,“3个三工程”农业产业专项发展资金0.5亿元。同时,为进一步提升清远市金融服务农业产业化水平,我市积极拓宽融资渠道为农业农村提供金融支持,取得明显成效。

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